电子烟作为一种可替代香烟的产品,凭借其能够降低有害成分的功能,以及健康时尚的形象受到烟民尤其是年轻消费者们的欢迎。一直以来电子烟市场都保持着高速增长。

  据中国成人烟草调查报告显示:

  2015年,我国15岁及以上人群电子烟的使用率仅为0.5%,且绝大部分是偶然使用。

  2018年,我国电子烟的使用率已经上升到0.9%,使用电子烟的人数约为1035万,其中年轻人使用比例相对较高,15~24岁年龄组为1.5%,在所有年龄段中是最高的。

  2019年,我国15岁及以上人群使用电子烟的人数约在1000万。使用电子烟的人群主要以年轻人为主,15-24岁年龄组的使用率最高,初中学生的电子烟使用率为2.7%,普通高中学生为2.2%,职业学校学生为4.5%。

电子烟发展迅猛成时尚? 行业安全谁来监管

  2020年,我国吸烟人数超过3亿,电子烟使用人群占总人数0.6%,66%的电子烟民年龄在18-35岁之间。

  据国家卫健委发布《中国吸烟危害健康报告2020》。报告称,每年100多万人因烟草失去生命,如果不采取有效行动,预计到2030年将增至每年200万人,到2050年增至每年300万人。另外,有充分证据表明,电子烟是不安全的,会对健康产生危害。对于青少年而言,电子烟会对青少年的身心健康和成长造成不良后果,同时会诱导青少年使用卷烟。

  与此同时,尽管电子烟在整体烟民中的渗透率只有1.2%,但市场高增长率弥补了这方面的不足。2016-2020年,雾化电子烟市场零售额年复合增长率为42.9%,远大于可燃性烟草的5.2%。

  虽然电子烟气雾剂中含有的有毒化学物质少一些,但这并不意味着电子烟无害。相反,它仍然包含着众多有害和潜在有害的物质,比如尼古丁和铅等重金属。所以,电子烟行业带来的一系列相关问题,不得不引起人们的重视。

  同时,据世界卫生组织统计,在全球75亿人口中,烟民的数量已经达到了10亿。国内有4.61万家电子烟企业,产业链大部分企业不具备烟草专卖许可证资质,新政实施后,这些“无证”企业将因资质问题而被淘汰出局。

电子烟发展迅猛成时尚? 行业安全谁来监管

  一纸监管公告,打乱了电子烟行业的节奏

  2021年3月22日,工信部《烟草专卖法实施条例》征求意见稿出台,电子烟有可能被纳入烟草监管体系。

  电子烟作为新兴产业,仍需加强监管。当然,不同的研究结论背后,是不同国家和地区对电子烟实施的不同监管政策比如英国,可能是全世界对电子烟监管最宽松的,其电子烟使用者从2010年开始,曾在4年内就增至250万,占烟民总数的1/4。如今英国电子烟民数量已接近传统烟民数量的一半。

  一个有趣的事实是,欧美虽然是电子烟消费的主要市场,但“中国制造”却早就在电子烟产业中占绝对优势,深圳更是被称为全球“雾谷”。在深圳,从事相关工作的企业超过一万家。有数据显示,中国电子烟产量约占全球的95%,其中90%以上供应出口。

  但是也不可否认,电子烟在国内经历了3年的野蛮生长时期,期间行业鱼龙混杂,产品质量参差不齐。从这个层面来说,加强监管是大势所趋,也是保障消费者权益和良好市场秩序的前提。

电子烟发展迅猛成时尚? 行业安全谁来监管

  “一刀切”监管,是否可行?

  长期来看,如果在积极政策的指导下,电子烟行业实现规范化发展,与烟草行业共生存,或许才是最理想的状态。不能把已经占领的海外阵地拱手让给外国公司,尊重市场规律才是当务之急。

  所以,对电子烟行业监管的信号,与其解读为打压,不如说是认可了电子烟正向社会价值——通过统一标准的制定,清理掉行业中的那些“作坊+微商式”的劣币,断了未成年人购买电子烟的渠道;建立准入门槛,保护知识产权、创新环境、人才、优秀企业以及产业链,构建起更加健康的电子烟产业。

  吸烟有害健康!希望未来的电子烟,能够做到最大程度的减害,与此同时电子烟企业能够做到保护未成年人健康!

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