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国家烟草局已介入!预测电子烟销售许可证或很快面世 OR 加税?

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  近日,随着美国食品和药物管理局(FDA)宣布,授权英美烟草旗下雷诺烟草的Vuse Solo系列三款封闭式电子烟产品,可在美国市场合法销售。各路小道消息漫天飞。

  日前,有网友表示,他所在地的烟草局已经开始介入电子烟实体店铺,要求办理烟草经营许可证,并将联合公安机关开始严厉打击无证商家以及网络销售。据其表示,烟草管理局人员告知,电子烟政策即将出台,时间大概在十一月底到十二月中旬的样子。

  无独有偶,
消息显示,据多个城市电子烟店主反馈,近日接到相关部门要求电子烟店填写渠道销售调研表和在售电子烟品牌调研表。目前,有四川成都和达州,河南郑州,内蒙古锡林浩特,贵州安顺,吉林长春等地方店主反馈接到类似调研。

  店主们猜测可能是相关部门对线下电子烟渠道和品牌的统一摸底调研,可能意味着线下渠道规范化很快到来。

  那么,国家烟草局将出什么样子新政呢?

  猜想一:多部门联合打击网络销售

  自2019年10月以来,电子烟是禁止网售的。2019年10月30日,为进一步保护未成年人免受电子烟侵害,加强电子烟市场监管,国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局联合发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》。通告称,“防止未成年人通过互联网购买并吸食电子烟,自本通告印发之日起,敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端;敦促电商平台及时关闭电子烟店铺,并将电子烟产品及时下架;敦促电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。”

  自此,京东、天猫、拼多多、苏宁易购等电商平台开始屏蔽电子烟店铺,并下架电子烟产品,电子烟企业已关闭所有电商平台店铺,实现全网产品下架。

  正规渠道网络禁售后,近年来,微商等网络销售还是非常活跃。如前面网友透露,后期国家烟草局可能将联合公安机关等多部门对网络销售进行打击。

  猜想二:如卷烟一样办理许可证销售?

  2021年3月22日,工信部网站消息,为加强对电子烟等新型烟草制品的监管,工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修改‹中华人民共和国烟草专卖法实施条例>的决定(征求意见稿)》,本次《实施条例》的修改,将在附则中增加一条,作为第六十五条:“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”

  因为是征求意见稿,正式的文件还未通过,所以目前对电子烟还未产生作用。然而,众所周知,在我国,任何单位和个人,没有办理烟草专卖许可证,就不能进行烟草经营和销售。烟草专卖许可证包括烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证三类。

  因此,这次电子烟新政,是否为征求意见稿正式通过,后期所有电子烟销售都要办理销售许可证了?可能性还是非常大的。

  猜想三:电子烟行业要加税?

  众所周知,卷烟是重税行业,根据财税[2009]84号规定:甲类卷烟税率调整为56%,乙类卷烟的消费税税率调整为36%,雪茄烟的消费税税率调整为36%。

  而国内的电子烟企业,既收割了烟草生意的暴利,又享受了科技公司的税收待遇。比如被称为“中国电子烟第一股”的思摩尔国际,非但不需要征收烟草税,作为高新技术企业,反而还能享受15%的优惠所得税。相比之下,中国卷烟的综合税赋将近60%,正所谓“一包烟,半包税”。

  企查查数据显示,目前我国共有4.61万家电子烟相关企业,广东省以1.1万家企业位列第一,江苏、浙江分列二三名,深圳则以近7600家企业数量高居城市排名第一。2020年,电子烟行业迎来大爆发,注册量达到1.79万家,同比增长284.6%。

  之前,工信部在《意见稿》形成过程中肯定了烟草行业在保证国家财政收入中的作用,不免让人想到电子烟税收是否会成为进一步的监管方向。

  对此你怎么看?

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